第一，一体化的自主创新规划（政）。1985年欧盟尤里卡计划要求成员国协调一致地组织科研和发展活动。实验区可瞄准国际科技发展态势，明确各自的创新优势与特色，制定自主创新发展战略与规划：战略目标、定位、布局、步骤、措施。它是试验区协调发展的基础。
第二，一体化的研发平台（学、研）。欧盟有联合研发中心（JRC）作为共同体科研活动基地，在意大利Ispra、比利时Geel、德国Karlsruhe、荷兰Petten等地设了9个研究院，进行专门研发。试验区整合各类科技创新资源，与国内外研发机构进行有效合作，构建试验区联合研发中心及其重点研究院，确定自主创新的联合攻关项目和重点创新领域，形成分工与协作、竞争与合作的研发创新共享平台。它是试验区形成竞争优势的关键。
第三，一体化的创新政策（政）。一体化财政（专门拨款、专项基金、政府购买）、税收（创新设施、成果转化、品牌建立等的优惠）、金融（融资、担保、成果质押）、土地等政策体系。它是试验区形成竞争优势的重要条件。
第四，一体化的创新产业（产）。明确各个城市创新主导产业与支柱产业发展定位，通过分工、专业化协作，形成产业链条，打造区域内各类创新产业集群式发展新路径，它是试验区形成竞争优势的重要有效载体。
第五，一体化的创新支撑平台（政、资、介）。NGO――开放的信息、技术研发、人才培训、交流、合作平台；轮流组织创新要素对接、开发项目推介、发展论坛、学术研讨、成果展示会。投融资――互通互融，开放的金融合作网络。它是试验区形成竞争优势的重要支撑。
第六，一体化的创新文化环境（政、学、民）。构建区域自主创新的发展观、价值观，形成创新―资本―产业―市场―利益―命运共同体；营造一体化创新发展的开放、合作、包容、共赢氛围。鼓励创新、容忍失败、尊重知识和知识产权的制度环境，提高区域民众的科学文化素养。（合芜蚌自主创新与区域经济发展研究中心）